指南 · 牌照
MiCA牌照類別與資本
按服務劃分的三個類別、資本要求的計算方式、什麼可計入資本,以及最常見的錯誤。
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摘要
按服務劃分的三個類別、資本要求的計算方式、什麼可計入資本,以及最常見的錯誤。根據歐盟加密資產市場規例(MiCA)獲授權的每一家加密資產服務提供商(CASP),均歸屬三個類別之一。類別取決於該提供商獲授權提供的服務,並決定公司須持有的永久最低資本。
根據歐盟加密資產市場規例(MiCA)獲授權的每一家加密資產服務提供商(CASP),均歸屬三個類別之一。類別取決於該提供商獲授權提供的服務,並決定公司須持有的永久最低資本。本指南按服務逐一說明三個類別、資本要求如何計算、什麼可計入資本,以及當商業計劃對照類別表時我們最常見到的錯誤。
所有數字均來自規例(EU) 2023/1114:類別及最低金額見附件四,計算方法見第67條。本指南僅為一般資訊,並非法律意見。
為何類別重要
類別並非申請人自行選擇的標籤,而是由申請中所列的加密資產服務清單決定。只要加入一項服務——例如將加密資產兌換為歐元——第1類的項目便會變成第2類,資本要求更高、須有更多政策,且在當局眼中風險狀況亦有所不同。因此,我方會在其他一切之前先確定服務清單,而類別也應根據您在首數年實際經營的業務模式而定,而非您日後可能想做的一切。
第1類——最低資本50 000歐元
若提供商獲授權提供以下一項或多項服務,附件四將其歸入第1類:
- 為客戶執行加密資產交易指示;
- 配售加密資產;
- 為客戶提供加密資產轉移服務;
- 為客戶接收及傳輸加密資產交易指示;
- 就加密資產提供諮詢;
- 加密資產的投資組合管理。
這些服務的共同點是:提供商並非以服務形式保管客戶的加密資產,亦不會以自身名義買賣加密資產。將交易指示轉發至其他交易場所的經紀商、顧問、投資組合經理或配售代理,一般均屬此類。請注意,諮詢及投資組合管理另有其操守義務,包括對客戶進行適合性評估(第81條)。
第2類——最低資本125 000歐元
第2類涵蓋獲授權提供任何第1類服務,以及以下一項或多項服務的提供商:
- 為客戶保管及管理加密資產;
- 將加密資產兌換為資金;
- 將加密資產兌換為其他加密資產。
大多數面向消費者的業務均屬此類:為客戶持有密鑰的錢包提供商,或買賣加密資產兌換歐元的兌換服務。保管屬於第2類服務,而非第3類。這種混淆相當普遍,因為交易平台通常亦提供保管服務,但在附件四的表格中,保管列於第2類。提供保管服務的提供商,亦須訂立保管政策,並將客戶的加密資產與自身的加密資產分離存放(第70條及第75條)。
第3類——最低資本150 000歐元
第3類涵蓋獲授權提供任何第2類服務,以及營運加密資產交易平台的提供商。交易平台在一個系統內匯集眾多第三方對加密資產的買賣意向,並有其自身的營運規則、交易前後透明度及結算要求(第76條)。第3類提供商可在同一授權下,同時提供第1類及第2類的服務——包括保管。
資本要求如何計算
附件四所列的數字只是下限,並非全部答案。第67條第1款要求CASP須隨時持有不低於以下兩者中較高金額的審慎保障:
- (a)按附件四適用於其類別的永久最低資本要求;及
- (b)其上一年度固定經常性開支的四分之一,每年檢討一次。
尚未營運滿一年的提供商,須採用其隨申請提交的商業計劃中首12個月的預計固定經常性開支(第67條第2款)。固定經常性開支按會計紀錄計算,方法是從總開支中扣除員工與利潤相關的花紅等項目(第67條第3款)。
一個簡單例子可說明此點的重要性。一家第2類提供商首年預計固定經常性開支為800 000歐元,則須持有至少200 000歐元(即800 000的四分之一),而非125 000歐元——開支測試得出的金額較高。而一家開支精簡的第2類業務,固定經常性開支為300 000歐元,則以125 000歐元即可符合要求,因為其開支的四分之一(75 000歐元)低於附件四所定的最低金額。申請中的商業計劃與資本計劃必須互相一致。
什麼可計入審慎保障
第67條第4款允許以下列方式持有保障:自有資金(按歐盟資本規定計算的普通股權一級資本項目)、就提供服務地區投保的保險單,或可比較的擔保,又或以上各項的組合。保險單須符合第67條第5款及第6款的條件——包括初始保單期不少於一年、終止通知期不少於90天、由獲認可的第三方保險人承保,以及須在提供商網站上公開。實務上,大多數申請人在成立初期均以已繳資本為主,因為它最容易證明,且不取決於保險人是否願意承保加密風險。
無論採用何種形式:保障屬於公司本身,且必須保持可用。它並非支付給任何人的款項,亦絕非服務提供者收費的一部分——我方亦不例外。
常見錯誤
- 「以防萬一」加入服務。 申請中的每項服務均須有相應的程序、人員及系統支持。列出兌換或保管服務卻無法實際營運,會削弱申請。
- 以為保管即屬第3類。 並非如此;保管屬第2類。若無交易平台卻規劃為第3類,會高估所需要求。
- 忽略經常性開支測試。 人手充足的商業計劃,可使要求高於附件四所定的最低金額。
- 將資本與費用混淆。 資本是公司自身的資金;政府及監管費用另計;我方的價格是我方的專業服務費。
我方的指南歐盟牌照的政府費用與資本將兩者並列說明。
當局費用
除資本外,愛沙尼亞金融監管局就加密資產服務提供商的申請另收取程序費:按自2026年十月1日起生效的《金融監管法》版本,為3 000歐元(第45³條第2款,Riigi Teataja;覈實日期2026年十月4日)。在現有授權上加入服務,按同一法律第45⁴條收費1 500歐元(覈實日期2026年十月4日)。
我方如何協助
我方在每個MiCA項目之初,均先確定服務清單、類別及資本計算,因為之後所有文件均取決於此。我方就申請所收的費用視類別而定——第1類起價 €19,500、第2類起價 €29,500、第3類起價 €39,500——而保管及管理政策或保安與密鑰管理程序等附加服務則另行計費。我方的一般指南MiCA加密資產服務提供商授權說明了整個申請流程。
我們不向俄羅斯公民及俄羅斯公司提供服務。
來源:規例(EU) 2023/1114(EUR-Lex);愛沙尼亞《金融監管法》(Riigi Teataja)。